卖假发票四万如何处罚发票问题应是属于…

卖假发票四万如何处罚发票问题应是属于什么部门管，公安便衣执法人员多次打电话催促当事人，打电话说要两本发票，二百元购买，该发票面额共计四万元，交易时便衣执法人员，当场把当事人带走，绕过法制室，是不是合法