超生罚款计生部门发的处罚决定书,通告…

超生罚款计生部门发的处罚决定书,通告书.签收了就等于认可罚款了吗?山东省规定按上年度的人均可支配收入的倍数罚款,是夫妻双方分别多少倍还是以家庭为单位多少倍?